Карта сайта
13 июля 2018, 10:43

Все, что нужно знать о повышении пенсионного возраста

Пенсионный возраст не может не вырасти -- такова, очевидно, позиция наших властей. О том, почему и как, мы расспросили Управляющего Отделением Пенсионного Фонда РФ Георгия СТЕПАНОВА.

У 20% мужчин и 60% женщин, проживающих в Якутии, возраст выхода на пенсию не изменится.

Зачем повышать пенсионный возраст?

-- Георгий Михайлович, почему так случилось?

-- Давайте немного проанализируем то, что мы сейчас имеем. Вы знаете, что в декабре 2012 года Правительство России приняло Стратегию развития пенсионной системы страны до 2030 года. В том числе один из первых параметров: средний размер пенсии должен был составить 1,5-2 прожиточных минимума.

К сожалению, мы не только не достигли этого параметра, но у нас, напротив, снижается соотношение среднего размера пенсии по старости и прожиточного минимума пенсионера, утвержденного у нас в республике.

По отношению пенсии к заработной плате максимум был в 2010 году – почти 35%, сейчас средний размер вновь назначенных страховых пенсий по старости – у нас 15 990 составляет всего лишь 25% от среднемесячной заработной платы по нашему региону --  62 тысячи в 2017 году. Темп роста пенсий в последнее время заметно снизился. Эту ситуацию надо выправлять.

-- Вы хотите сказать, что главная цель перемен – повышение пенсии?

-- В первую очередь да, но не только это. Я все время говорю, что у нас количество пенсионеров растет в геометрической прогрессии, и это хорошо. Мы реформу 2002 года начинали со 198 тысячами пенсионеров республики, и это было всего лишь каких-то 16 лет назад. Сегодня у нас в республике проживают почти 274 тысячи пенсионеров, а количество новых назначений все время снижается. Пика мы достигали где-то в середине нулевых, когда в год назначали по 25 тысяч пенсий. В прошлом году мы назначили всего 17 тысяч пенсий. Это означает, что численность пенсионеров растет не за счет новых назначений, а за счет увеличения продолжительности жизни наших пенсионеров.

-- Но ведь тому виной и объективные факторы. Когда-то рождалось людей меньше, когда-то больше.

-- Совершенно верно. Пика рождаемости мы достигали в 60-е годы. Кто у нас выходит на пенсию сейчас? Поколение 60-х. Самое многочисленное поколение уходит с рынка труда по достижению определенного возраста. Кто же вступает в пору труда, когда надо творить, работать? Поколение 90-х – это одно из самых малочисленных поколений Российской Федерации. Поэтому мы сейчас и говорим, что у нас растет количество пенсионеров, снижается количество работающего населения.  Если раньше в республике соотношение было – на одного пенсионера приходилось пять работающих, то сейчас это соотношение практически приблизилось к средним российским и на одного пенсионера приходится всего два работающих гражданина. Поэтому повышение возраста должно благотворно повлиять и на рынок труда.

-- А выросла ли продолжительность жизни? Насколько?

-- В 2012 году в республике было 8864 пенсионера, которые достигли 80-летнего возраста, а уже на начало этого года количество 80-летних  перевалило за 12 тысяч. За каких-то 5 лет количество людей довольно пожилого возраста выросло почти на 38%.

Кроме того, если в 1995 году ожидаемая продолжительность жизни была всего 62 года, то по итогам 2016 года – 71 год. А если смотреть в половом соотношении, 76 лет – средняя ожидаемая продолжительность жизни женщин, почти 66 лет у мужчин. И в среднем -- 70,8 лет.

Есть другое понятие – «ожидаемая продолжительность жизни после выхода на пенсию». По Российской Федерации средняя продолжительность жизни россиян после выхода на пенсию составила 24,5 года. Но никак не 65 минус 60 и в итоге 5.  

Северные, особенные

-- Давайте поговорим о северных пенсиях…

-- Все льготы остались при нас. Как мы раньше на 5 лет выходили на пенсию, так и осталось, поэтому в Якутии пенсионный возраст у мужчин будет составлять 60 и 58 лет у женщин.

Не изменился и требуемый северный стаж – 15 лет работы в районах Крайнего Севера, 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Мужчины с 2028 года впервые  будут выходить на пенсию в 60, и с 2034 года женщины с 58 лет. В этом плане переходный период сильно растянут. Такие изменения нельзя вводить в один момент.

-- Что будет с врачами, учителями и артистами? Ведь российская пенсионная система предусматривает возможность более раннего выхода их на пенсию по достижении определенного стажа.

-- Они смогут выходить на пенсию через несколько лет после достижения нужного стажа. Если, допустим, медик отработал 30 лет медицинского стажа в 2023 году, то он или она на пенсию выйдет в 2030 году, то есть у него пенсия будет отложена на 6 лет, максимум это будет сделано на 8 лет.

Кого изменения не коснутся

-- Для кого ничего не изменится?

-- Российское пенсионное законодательство также предусматривает ранний выход на пенсию ряда других категорий работников -- как правило, это работники вредных и тяжелых производств, сотрудники правоохранительных органов, а также многодетные матери.

Чтобы получить возможность выйти на пенсию раньше, они должны иметь определенный стаж, а занятые на вредном производстве отработать там, как правило, около 10 лет.

К примеру, у 20% мужчин, проживающих в Якутии, возраст выхода на пенсию не изменится. Сохранен также возраст выхода на пенсию по социальным мотивам и состоянию здоровья. Это люди, проживающие на  Крайнем Севере, женщины, родившие двух и более детей, родившие пять и более детей, родители инвалидов с детства, оленеводы, рыбаки, охотники, промысловики.

В действующем законе есть норма, которая гласит, что женщины, родившие двух и более детей и проработавшие в районах Крайнего Севера 12 лет, выходят на пенсию в 50 лет. А так как наши женщины все выходили практически в 50 лет, то эта норма для нас не работала никогда, но вот с 2019 года она у нас будет действовать.

Мы посчитали, что в Якутии, по данным переписи 2010 года, проживало 263 646 женщин в возрасте от 15 до 49 лет. Из них двух и более детей моложе 18 лет имели 153 152 женщины. Таким образом в нашей республике более чем 60% женщин повышение пенсионного возраста не коснется.

-- Волноваться, вы считаете, рано?

-- 19 июля в первом чтении Госдума будет рассматривать правительственный законопроект. Если его примут в первом чтении, это значит, что в принципе, концептуально, закон будет одобрен. Потом уже будут вноситься правки, и вот здесь, конечно, народные депутаты, правительство республики, общественность должны сказать свое веское слово в части внесений предложений, касающихся уровня пенсионного обеспечения северян.

Но сказать «нет» и отклонить этот законопроект в условиях сегодняшней экономики, сбалансированности бюджета, пенсионной системы – это не конструктивный выход. С законопроектом надо работать, вносить свои предложения, возможно, есть какие-то моменты, которые необходимо довести до сведения Госдумы, Правительства Российской Федерации, но самое главное – мы должны обсуждать, информировать и доводить до людей правдивую, точную информацию.

Мария ПАВЛОВА

Газета «Якутия» № 27 от 12 июля 2018

Ссылка для блогов